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今年兩會，政府工作報告提出一系列政策舉措(cuo)，傳遞出建(jian)筑業發展(zhan)的(de)新(xin)信號，代表(biao)委員們關(guan)于建(jian)筑業發展(zhan)的(de)建(jian)議也(ye)屢(lv)屢(lv)“刷屏”，其中減稅(shui)、審批、新(xin)型城(cheng)鎮化、綠色發展(zhan)等(deng)一系列與建(jian)筑業發展(zhan)息息相(xiang)關(guan)的(de)內容，給行業未(wei)來發展(zhan)指明了方向。

打造數字經濟新優勢

“加快(kuai)數(shu)字化(hua)發展，打造(zao)數(shu)字經(jing)濟新優勢，協同(tong)推進(jin)數(shu)字產業(ye)化(hua)和(he)產業(ye)數(shu)字化(hua)轉型(xing)，加快(kuai)數(shu)字社會建(jian)設步(bu)伐(fa)。”2021年政府(fu)工(gong)作報告中(zhong)提出“十四五(wu)”時期要建(jian)設數(shu)字中(zhong)國，其中(zhong)，“建(jian)筑數(shu)字化(hua)”也被多次提及。

多(duo)位人大(da)代表建(jian)(jian)議，出(chu)臺針對智能建(jian)(jian)造(zao)、新型建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工業化的金融、財(cai)政、稅費、土(tu)地(di)、環保等扶持措施，加快推進(jin)以BIM數字(zi)化技術(shu)為基礎的產(chan)業互聯(lian)網平臺建(jian)(jian)設，大(da)力推行預(yu)制(zhi)裝(zhuang)配式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)，不斷提升裝(zhuang)配式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的標準(zhun)化水平與技術(shu)水平。

中(zhong)國(guo)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業協會發(fa)(fa)布(bu)的(de)(de)《2020年建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業發(fa)(fa)展統計(ji)分析》顯示，2020年，建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業從業人數(shu)5366.9萬(wan)人，連續兩年減少(shao)。但(dan)同(tong)時按建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業總產(chan)值計(ji)算(suan)的(de)(de)勞動(dong)生產(chan)率再創(chuang)新高(gao)，達到42.3萬(wan)元/人，比上年增長(chang)5.8%。建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業從業人數(shu)減少(shao)但(dan)勞動(dong)生產(chan)率再創(chuang)新高(gao)的(de)(de)根本原因在于，以人工(gong)智(zhi)能、大數(shu)據、物(wu)聯網(wang)、5G和區塊(kuai)鏈等為代(dai)表的(de)(de)新一代(dai)信息(xi)技(ji)術日臻成熟，成為推動(dong)傳統產(chan)業轉型升級、可(ke)持續發(fa)(fa)展的(de)(de)重要驅動(dong)力。一年來和疫(yi)情的(de)(de)對抗(kang)(kang)，見證了數(shu)字經濟抵御突發(fa)(fa)風(feng)(feng)險(xian)的(de)(de)蝶變(bian)能力。疫(yi)情期(qi)間(jian)，越是數(shu)字化基礎好的(de)(de)企業，復工(gong)復產(chan)速度越快，抗(kang)(kang)風(feng)(feng)險(xian)的(de)(de)能力越強(qiang)，有的(de)(de)甚至實(shi)現業務(wu)逆勢增長(chang)。

此前，住房和城(cheng)鄉建(jian)設部等(deng)部門印發了(le)《關于(yu)推動智能建(jian)造與建(jian)筑(zhu)工業(ye)化(hua)(hua)協同發展(zhan)的指導意見(jian)》《關于(yu)加快新型建(jian)筑(zhu)工業(ye)化(hua)(hua)發展(zhan)的若干意見(jian)》，提(ti)出促進智能建(jian)造與建(jian)筑(zhu)工業(ye)化(hua)(hua)協同發展(zhan)。毋庸(yong)置疑，數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)技(ji)術(shu)將(jiang)成為下一個(ge)“通用(yong)技(ji)術(shu)”。建(jian)筑(zhu)業(ye)企(qi)業(ye)需(xu)要持續提(ti)升(sheng)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)管理能級，打造以市場需(xu)求(qiu)為導向的數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)技(ji)術(shu)、數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)服務平臺，形(xing)成數(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)新優(you)勢。

綠色成為發展新趨勢

“加快發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)式綠(lv)色轉型(xing)，協同(tong)推進(jin)經濟(ji)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)生態環境高水平保護，單位國內生產總值能耗(hao)和(he)二氧化碳排放分(fen)別降低13.5%、18%。”今年的政(zheng)府工作報告(gao)提出(chu)要推動綠(lv)色發(fa)展(zhan)(zhan)，加快發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)式的綠(lv)色轉型(xing)。

此前，中央經濟工作會議將(jiang)“做好碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和工作”作為(wei)2021年的重(zhong)點任(ren)務之一。黨的十九(jiu)屆五中全會提出(chu)“加快推動綠色低(di)碳(tan)(tan)發(fa)展”“發(fa)展環(huan)保產業，推進重(zhong)點行業和重(zhong)要領域綠色化改造(zao)”“發(fa)展綠色建(jian)筑(zhu)”等新(xin)任(ren)務。

與發(fa)達國(guo)家完成工(gong)業(ye)化后推(tui)動綠色發(fa)展(zhan)不同，我國(guo)是(shi)在工(gong)業(ye)化進程中向綠色轉型，當前正處在壓力疊加、負(fu)重前行的(de)關鍵期。特別是(shi)進入新發(fa)展(zhan)階段，我國(guo)發(fa)展(zhan)仍然處于重要戰(zhan)略機遇期，碳達峰、碳中和任(ren)務艱巨，推(tui)進綠色低(di)碳循環發(fa)展(zhan)的(de)要求比以往任(ren)何時(shi)期都更加迫切。

發展(zhan)綠色經濟，重點是實(shi)現用能(neng)方式的(de)綠色轉型(xing)。作為能(neng)源消耗的(de)三大(da)部門之一(yi)，建筑節能(neng)將是我國實(shi)現2030年碳減(jian)排目標的(de)關鍵領域(yu)。建筑節能(neng)工作是一(yi)項復雜的(de)系統工程，從材料與構件生產、規劃與設計、建造與運(yun)輸、運(yun)行與維(wei)護(hu)直到拆除處理，需(xu)要提高(gao)各(ge)專業、各(ge)領域(yu)、各(ge)環(huan)節相互支持、協同配合的(de)綠色發展(zhan)水平。建筑業要不斷挖掘節能(neng)潛力，對標能(neng)效先進(jin)(jin)水平，加快既有建筑等節能(neng)升(sheng)級改造，推進(jin)(jin)產業結構調(diao)整和(he)升(sheng)級，邁向高(gao)質量(liang)發展(zhan)。

此外(wai)，政(zheng)府工作(zuo)報告提(ti)出要“促進新型節能環保技術、裝備和產品研發(fa)應用”“實施金融支持綠(lv)色(se)低碳(tan)發(fa)展專項政(zheng)策(ce)”。這對建筑(zhu)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)的綠(lv)色(se)發(fa)展無(wu)疑是一大利好消息，建筑(zhu)業(ye)(ye)向綠(lv)色(se)化(hua)、工業(ye)(ye)化(hua)方向進軍將(jiang)得(de)到(dao)更有利的政(zheng)策(ce)支持。

建筑業發展持續向好

建筑業多年(nian)的(de)快(kuai)速發(fa)展(zhan)，得(de)益于我(wo)國(guo)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)建設(she)的(de)快(kuai)速推進(jin)。國(guo)家統(tong)計局數據顯示(shi)，2020年(nian)年(nian)末，我(wo)國(guo)常(chang)住(zhu)人(ren)(ren)口城(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)率超過60%。今年(nian)兩會政府(fu)工(gong)作報告提(ti)(ti)出，“十四五”時期要“深入推進(jin)以人(ren)(ren)為核心(xin)的(de)新型(xing)(xing)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)戰略，加快(kuai)農(nong)業轉移人(ren)(ren)口市民(min)化(hua)(hua)，常(chang)住(zhu)人(ren)(ren)口城(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)率提(ti)(ti)高到65%”。城(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)進(jin)程的(de)穩步推進(jin)會釋(shi)放大量的(de)市場需求。此外，“以人(ren)(ren)為核心(xin)的(de)新型(xing)(xing)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)戰略”成為發(fa)展(zhan)重點，區域發(fa)展(zhan)、城(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)更強調綠色、宜居，這也(ye)與(yu)建筑業深化(hua)(hua)改革的(de)要求相契合。

政(zheng)府工(gong)(gong)作報告還提出，“中央預(yu)算內投(tou)資安排(pai)6100億元(yuan)。繼續(xu)支(zhi)(zhi)持(chi)促進區域協調(diao)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重(zhong)(zhong)大(da)工(gong)(gong)程，推進‘兩新一重(zhong)(zhong)’建(jian)(jian)(jian)設，實施(shi)一批交通、能(neng)源(yuan)、水利等重(zhong)(zhong)大(da)工(gong)(gong)程項目。”由此可見，基礎設施(shi)建(jian)(jian)(jian)設的(de)投(tou)入將繼續(xu)加大(da)，“兩新一重(zhong)(zhong)”尤其是新基建(jian)(jian)(jian)仍是經濟工(gong)(gong)作的(de)重(zhong)(zhong)要抓手。6100億元(yuan)的(de)預(yu)算投(tou)資以(yi)及(ji)3.65萬億元(yuan)優(you)先支(zhi)(zhi)持(chi)在建(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)程的(de)地方政(zheng)府專項債券(quan)，都將給建(jian)(jian)(jian)筑業(ye)企業(ye)帶來巨大(da)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)機遇。

此外，“優(you)化(hua)和落實減稅政策”“降(jiang)低企(qi)(qi)(qi)業(ye)生產經營成本”“用稅收優(you)惠機制激勵(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)加大(da)研(yan)發投(tou)入”“簡化(hua)投(tou)資(zi)審批程序”等(deng)一(yi)系列措施，急(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)之(zhi)需(xu)、幫企(qi)(qi)(qi)業(ye)之(zhi)困、解企(qi)(qi)(qi)業(ye)之(zhi)難(nan)，也將實實在在為企(qi)(qi)(qi)業(ye)的可持續發展(zhan)提供助力。

如(ru)今，建筑業(ye)全方位改革發(fa)展(zhan)的(de)新階(jie)段已經到來。政府工作報告(gao)提出的(de)一系列(lie)“能(neng)感知、有溫度、見效果”的(de)政策舉措，將為經濟健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)營(ying)造良好環境，促進建筑業(ye)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)。

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